Книга рассказывает о творчестве всемирно известного теоретика градостроительства Н.А. Милютина. Профессиональный революционер, Милютин в первые годы советской власти занимал ряд ответственных государственных постов, а в 1928 г. возглавил Правительственную комиссию по строительству новых городов. Проанализировав большое количество проектов и предложений по планировке новых городов, Милютин в 1930 г. опубликовал оригинальную структурную схему планировки индустриального города – поточно-функциональную систему.